Het Groene Strand Goeree-Overflakkee

Natuurmonumenten

Er is een Handhavingsverzoek tegen Natuurmonumenten ingediend omdat Natuurmonumenten illegaal een Pipokar in het kwetsbare en beschermde landschap van de Kwade Hoek heeft neergezet.

Deze komt daar elk jaar 5 tot 6 maanden te staan om voorlichting te geven.

Daarvoor gaat de gemeente Goeree-Overflakkee waarschijnlijk een vergunning afgeven.

Omdat dit het zeer kwetsbare landschap ernstig vervuild zijn daar bezwaren tegen.

Dit soort voorzieningen en bouwwerken horen en mogen niet midden in het Natura 2000 gebied Kwade Hoek.

De Duinen van Goeree en Kwade Hoek

De duinen van Goeree en Kwade Hoek zijn een zwaar beschermd landschap.

Mooie ongerepte duinen zijn er ook voor mensen.

Dat je mensen daarover voor wilt lichten is een prima zaak.

Duinen en mensen kunnen best samen gaan maar dat vergt wel een ander uitzicht en inzicht.

FORMEEL VERZOEK OM HANDHAVING

AAN: Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Goeree-Overflakkee

Postbus 1

3240 AA Middelharnis

BETREFT: Spoedeisend verzoek om handhaving inzake illegale plaatsing bouwwerk/voorlichtingswagen in Natura 2000-gebied De Kwade Hoek

Datum: 19 augustus 2026

1. Aanleiding en omschrijving van de overtreding

Verzoeker stelt vast dat er in het beschermde natuurgebied De Kwade Hoek (Natura 2000-gebied) een voorlichtingswagen/keet is geplaatst op gronden waar ingevolge het Omgevingsplan de functie/bestemming ‘Natuur’ rust.

Voor het opstellen, aanwezig hebben en gebruiken van dit bouwwerk op deze specifieke locatie is op dit moment geen van kracht zijnde omgevingsvergunning verleend. Er is derhalve sprake van een actuele, feitelijke en ernstige overtreding van de Omgevingswet en het geldende Omgevingsplan van de gemeente Goeree-Overflakkee.

2. Beginselplicht tot handhaving

Gelet op vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geldt dat het bestuursorgaan dat bevoegd is om handhavend op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moet maken (de beginselplicht tot handhaving). Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, mag een bestuursorgaan slechts onder zeer uitzonderlijke omstandigheden afzien van handhavend optreden.

Slechts indien er sprake is van een concreet zicht op legalisatie of indien handhaving zodanig onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen, kan van handhaving worden afgezien.

3. Geen concreet zicht op legalisatie

Verzoeker wijst er nadrukkelijk op dat van een ‘concreet zicht op legalisatie’ geen sprake kan zijn, om de volgende inhoudelijke en juridische redenen:

1. Strijd met de functie ‘Natuur:

Het bouwwerk dient geen direct ecologisch of natuurbeheersdoel op deze locatie. Een publieks- en informatievoorziening hoort volgens de systematiek van de ruimtelijke ordening en het omgevingsplan thuis aan de randen/ingangen van het gebied (bijv. bij de parkeerplaats aan de Oostdijk) en niet in de kwetsbare kern van de schorren en duinen.

2. Misbruik van de ’tijdelijkheidsconstructie’ (Structureel seizoensgebonden patroon):

Het oogmerk van de initiatiefnemer is om de wagen structureel gedurende het gehele voorjaars- en zomerseizoen (ca. 4-5 achtereenvolgende maanden) te exploiteren. Volgens de jurisprudentie van de Raad van State mag de uitzonderingsgrond voor tijdelijke bouwwerken niet worden aangewend voor een structureel of seizoensgebonden herhalingskarakter. Legalisatie via een tijdelijke omgevingsvergunning is hiermee juridisch onhoudbaar.

3. Fysiografische en ruimtelijke schade (Zie Bijlage 1a,1b,1c,1d):

De geplaatste wagen veroorzaakt aantoonbare ruimtelijke en ecologische schade:

3. Horizonvervuiling: De opvallende keet tast het open, ruige duin- en kwelderlandschap ernstig aan (zie Bijlage 1b,1c,1d).
4. Bodemverdichting: Het transporteren en opstellen van de zware wagen leidt tot spoorvorming en beschadiging van kwetsbare duin- en kweldervegetatie (zie Bijlage 1a).
5. Verstoring van rust: De voorziening trekt menselijke activiteit diep het natuurgebied in, hetgeen haaks staat op de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-beheerplan.

4. Verzoek tot besluitvorming

Gelet op het bovenstaande verzoekt verzoeker uw college formeel om:

Binnen de wettelijke termijn van artikel 4:13 Awb een formeel en appellabel besluit op dit handhavingsverzoek te nemen en dit aan verzoeker bekend te maken.

Binnen de kortst mogelijke termijn een toezichthouder/handhaver ter plaatse de illegale situatie en overtreding formeel te laten constateren en vastleggen;

Met toepassing van bestuursdwang dan wel een last onder dwangsom de overtreder (Natuurmonumenten) te gelasten de illegale situatie per omschreven ommegaand te beëindigen door de voorlichtingswagen uit het natuurgebied De Kwade Hoek te verwijderen en verwijderd te houden.

Pipokar van Natuurmonumenten in beschermd landschap Kwade Hoek